58-й год - дата выпуска. Контора создавалась явно раньше, и процессы, по которым строятся и живут организации, очень инерционны (хотя бы потому, что централизованной системы уже 25 лет как нет, а внутри космической отрасли мало что изменилось).
Отвечаю на второй вопрос. Собственно, и при капитализме, если все уверенно "держат" цену в погоне за максимизацией прибыли, будет та же хрень. Но иногда появляются чудаки вроде товарища Форда, которые начинают нагло оптимизировать свои производства и тем самым кардинально ронять цены. И в рыночной экономике конкурентам не остаётся ничего другого, как последовать его примеру (или не последовать и вылететь с рынка). Таким образом, любой желающий (и умеющий) может влиять на вектор развития, то есть по сути управлять экономикой. Независимо от того, кто рулит в Белом доме.